黑龙江省开展中小学开学防疫工作专项督查 指导学校平稳顺利开学复课

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按照黑龙江省教育厅应对疫情工作领导小组指挥部统一部署,黑龙江省教育督导委员会办公室于4月1日至4日,组织由省委教育工委、省教育厅领导带队,联合卫健、公安、市场监管等部门组成的11个专项督查组,深入13个市地抽查了27个县(市、区)、56所学校,重点对初中毕业年级、高中毕业年级和职业高中开学复课防疫工作情况进行了实地督导检查。从督查情况看,各地在复学准备和开学防疫工作中,均能够提前谋划、科学部署,打好主动仗,落实落细疫情防控和复学准备工作,全力保障师生健康安全,体现了几个主要特点:一是高度重视。各地党委、政府高度重视学校开学和疫情防控工作,党政主要领导均亲自部署并深入学校实地调研,研究解决难点问题,大部分地市成立了市长任总指挥的市级教育复学防控指挥部。主管领导多次召开专题会议,深入学校发现问题、研究问题、解决问题。各地教育行政部门均成立了工作领导小组及指挥部,协调落实教育系统各项防控措施。相关部门积极配合,统筹协调合理协同防控。县区教育行政部门认真贯彻落实省市工作部署,统筹推进疫情防控和教育教学工作同步实施。二是精准施策。各地均构建了大中小幼全口径、公办民办全覆盖,责任明确、沟通顺畅、横向到边、纵向到底的网格化疫情防控机制和教育行政部门、学校、家庭三级防控体系,制定并及时调整防控工作方案、开学复课工作预案、舆情应对预案、应急处置预案等指导性文件,印发了指导手册、工作指南和教育教学方案等配套文件。各地教育行政部门会同卫健、疾控、市场监管、公安、交通运输等部门建立联动工作机制,对校园卫生和食品安全等防控重点进行专业指导,规范了复学应急处置等工作流程。三是重点管控。各地将师生假期外出返回情况及与国内外疫那个重点地区接触情况作为重点,对全体师生实行日报告零报告制度,建立人员数据一本账。县区教育局、中小学设立专班,将师生日常健康管理和体温监测作为必管控点。将未返回人员作为关注点,建立台账、重点包保、销号管理,实时关注动态信息,掌握返回时间、返回方式。特别是将在湖北的和从湖北近期返回的师生作为特别关注点,实行一对一包保,按规定隔离观察;同时对在国外未返回的师生,制定专门方案,保持联络畅通,了解返程时间,点对点接送,按规定进行健康体检,并采取集中隔离措施。对所有校园进行封闭管理。四是培训演练。各地通过网络、电视、微信等多种方式积极进行疫情防控宣传。聘请卫生防疫专家,对教育行政部门、中小学、学前教育机构管理人员、校医和相关工作人员,进行疫情预防、应急处置、心理调适等方面专题培训。对食堂、宿舍、安保、保洁、校车司乘等岗位人员进行针对性培训。教育行政部门与卫健等部门共同组织学校按照防疫工作要求认真开展各项预案的演练。五是配备物资。各地采取四个一的方式(即政府支持一些、社会企业捐赠一些、学校购置一些、家长自备一些)筹措防控物资,配备的防疫物资基本能够满足初高中毕业年级开学14天的需要,后续防疫物资的采购也已拟定了采购方案,能够保障持续供应。六是严格防范。各地会同市场监管、卫健、疾控等部门,对中小学校自建食堂和配餐送餐公司进行集中检查,重点是食堂库存的主副食、调料品等食品的卫生管理和保质期,公共场所的卫生整治和消毒情况,食堂从业人员、宿舍管理人员的健康状况等。对复学后师生员工餐饮供应,特别是寄宿制学校如何管理都做出了明确要求、规范了管理流程。制定了各学段错时错峰开学复课时间安排。各校均挖掘潜力对毕业年级实行小班化教学,住宿生分散就寝,一般每个寝室住宿1—3人,采取引导学生回校住宿、家长陪读等方式,解决寄居校外学生管控问题。强化师生用餐管理,采取错时就餐、分散就餐的方式,确保就餐学生单人单桌,对师生餐具一用一消毒。对没有食堂供餐的学校,均制定了切实可行的配餐方案。要求师生尽量不要乘坐公交车,鼓励绿色出行,开通公交专线解决部分师生往返学校问题。要求家长签订承诺书,承诺学生在离家、住宿、上学、交通等环节按照相关规定行事。七是特殊关爱。各地对支援湖北医护人员、抗疫一线医护人员和警察烈士子女,以及家庭贫困学生、留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊学生群体开展献爱心活动,采取一生一策等措施定点帮扶,并积极做好心理疏导工作,做好复课后与家长线上沟通工作,做好复习备考指导工作。八是监控舆情。各地、各校均制定了疫情防控舆情处置预案。力争做到早发现、早上报、早应对、早处置,发布最新消息,正确引导舆论方向,提高舆情信息及舆情处置工作效率。同时,各地能够发挥主观能动性创新工作举措,推动精准防控、联防联控工作取得实效,形成了好的典型。一是督导检查细致严格。如:齐齐哈尔市建立了三员三查四制度四专班工作体系,加强专业性指导督导。牡丹江市教育局与卫健委、市场监管部门联合下发《牡丹江市学校(幼儿园)2020年春季开学条件核验细则》,重点围绕14个检验项目、76个检验内容、1000个验收要点进行核验,标准规范严格细致。鸡西市也制发了由15项、45条标准组成的《中小学(幼儿园)开学条件核验细则》,多部门联合对学校复学准备工作进行专项督导检查。佳木斯市市场监督管理局对该市5家给学校供餐企业进行了全面督查,要求他们改善供餐条件,全面提升供餐管理水平。二是严防严控不留死角。大庆市在家庭防控、小区管控、交通出行、入校监测等四环节实行闭环管理,并在全市高中推行封闭式管理、专班式管理、单元化管理、分散式管理四项管理制度,确保复学防控工作平稳有序。双鸭山市在市一中、三十三中学各增加一台公交车,实行专牌、专人、专线管理,为高三年级开学复课接送学生,确保学生上下学安全。卫健部门派人员与学校一对一结对子,1000人以上学校派2人,1000人以下学校派1人,驻校负责指导和培训学校防疫工作。七台河市也为各校配备专用通勤车,每车30人,在固定时间、固定线路、固定站点接送,家长在站点等候。卫健部门建立每校每天有2名专业医护人员驻校工作制度,并分配对口接收医院开辟学生就诊绿色通道。绥化市开展校园环境卫生整治,对教室、食堂、宿舍、体育馆、图书馆等公共场所进行彻底清洁消毒通风,集中进行学校安全隐患排查。伊春市积极做好森工、农垦移交地方学校疫情防控,移交学校与地方学校同等要求、同等管理、同等投入、同等重视。鹤岗市相关部门指导学校完善了疫情防控工作四方案十制度,用方案和制度规范学校疫情防控工作。黑河市各县(市、区)教育局对民办教育机构实行日检查日报告。三是培训演练注重实效。哈尔滨市香坊区教育局制作了复学推演视频片,有4所学校的防控应急演练视频在全市推广。五常市组织了200余次全方位综合模拟演练,提高所属人员应急处置能力。齐齐哈尔市高三开学前召开了家长全员视频会,向家长明确了全员排查、每日测温、上放学交通、学生用餐、校外住宿、禁止线下补课、心理疏导、失信追责等八项内容。鹤岗市组织教育和相关部门共计1300余人在线观摩市第二中学疫情防控应急演练桌面推演,提升了应急处置的组织协调能力。黑河市拍摄应急演练示范视频供全市学习参考,开展了四个一家访活动,即一次真诚的提醒;一次电话或视频沟通;一个爱心邮包;一份电子课程。四是物资储备加大投入。大兴安岭地区按照两周储备、持续供应、避免浪费和财政分级管理的原则,加大资金调拨力度,拓宽采购渠道,积极储备开学前防疫物资。紧急拨款96万元设立12个年级的直播课堂,为不能及时返校上课的学生提供线上学习服务。七台河市政府将测试效果最好的价值8.7万的测温门提供给学生人数多的高中使用;由财政支付配置给教育系统30万只口罩并持续供应,市财政还为家庭贫困学生提供了35.3万元补贴资金。各组在实地督查中,指出了各地在储备防控物资、保障复学条件、校外疫情防控、全员应急演练、防疫物资储存、民办学校防控等方面存在的不足,督促各地就督导发现的问题建立台账、跟踪问效、销号管理,并就物资储备、重点环节、流程演练、联防联控、统筹指导等方面提出了工作建议。

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